Beleidsproduct 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

Sociaal Raadsliedenwerk

Eerder heeft de raad de motie “Borg de dienstverlening sociaal raadsvrouw/persoon” (corsanummer: 26.096587) ingediend. Als reactie hierop is de Raadsinformatiebrief “borg de dienstverlening sociaal raadsvrouw/persoon” (corsanummer: 26.094323) verzonden aan de raad, waarin het college heeft besloten tot versterking van het Sociaal Raadsliedenwerk.

Voor de uitvoering en borging hiervan is dit jaar een aanvullend bedrag nodig van 51.100, dit is een uitbreiding van 1 fte voor een half jaar. Vanaf 2027 zal er voor de borging van deze fte structureel een bedrag van 102.200 nodig zijn.

Zorgzame buurten

Zorgzame buurten is een regionaal project dat lokaal in Rijswijk wordt uitgevoerd. In dit project wordt een buurt extra gestimuleerd zodat het een zorgzame buurt kan worden. Dit houdt in dat het een buurt is waarin gemeenten, zorg- en welzijnsorganisaties, woningcorporaties en bewoners samenwerken om zorg, welzijn en wonen beter op elkaar af te stemmen. Het doel is om sociale netwerken te versterken, zodat mensen elkaar helpen en langer zelfstandig thuis kunnen blijven wonen, met minder druk op formele zorg. Het project wordt getrokken door een regionale coördinator, daarnaast is er lokaal inzet nodig om de aanpak lokaal uit te voeren. Het budget dat hiervoor nodig is, 100.000, wordt gedekt uit SPUK IZA (Integraal Zorgakkoord).

Budgettair neutrale mutatie naar 6.2

Structurele overheveling voor een bedrag van 61.380 (van taakveld 6.1 naar taakveld 6.2). Dit betreft een budget neutrale technische correctie.

Opvang Oekraïens ontheemden

Voor de opvang van ontheemden uit Oekraïne wordt Rijswijk via de specifieke uitkering Opvang Oekraïners gecompenseerd. De totale begrote baten en lasten worden hierbij meerjarig geraamd en zijn per saldo budget neutraal. Zowel de kosten als compensatie vallen op termijn lager uit door meer inzet op duurzame vorm van opvang waarbij zelfredzaamheid wordt gestimuleerd zoals bijvoorbeeld bij Novum. Naar verwachting loopt in 2028 de Richtlijn Tijdelijke Bescherming (RTB) af.

Brede SPUK

De Brede Specifieke Uitkering (Brede SPUK) is een financiële regeling van het Rijk waarmee gemeenten subsidie ontvangen om lokaal integraal preventiebeleid uit te voeren. Het doel is om in te zetten op sport, bewegen, gezondheidsbevordering en een sterke sociale basis, met als stip op de horizon een gezonde generatie in 2040.

De toegekende bedragen voor 2026 zijn door het ministerie aangepast, door 10% budgetkorting uit het Hoofdlijnenakkoord 2024-2028 en de extra middelen vanuit het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA) en het Hoofdlijnenakkoord voor de ouderenzorg (HLO). Voor Rijswijk betekent dit per saldo een extra bedrag van 94.500.

Om de 10% korting deels op te vangen heeft het Rijk de regeling vereenvoudigd. Het Rijk staat gemeenten toe maximaal 10% van het toegekende bedrag van 2025 meenemen naar 2026. Zo kunnen ze de middelen effectief inzetten voor de doelen van het GALA (Gezond en Actief Leven Akkoord) en Sportakkoord II. Het mee te nemen bedrag vanuit 2025 naar 2026 bedroeg 82.500 en wordt in deze halfjaarrapportage toegevoegd aan 2026.

De extra middelen voor 2026 (tezamen 177.000) worden gelijkmatig verdeeld over de activiteiten in het kader van de Brede SPUK worden uitgevoerd vanuit sport, cultuur en recreatie (88.500) en sociaal domein (88.500). Binnen het sociaal domein worden dezen bedragen vervolgens verdeeld over de beleidsproducten 6.1 Samenkracht en Burgerparticipatie (32.500) en 7.1 Volksgezondheid (56.000). Dit betreft per saldo een neutrale wijziging.

Kinderopvang pleegouders

We willen jeugdigen liever in een gezinsomgeving opvangen dan in een residentiële voorziening. Daarvoor hebben we meer pleeggezinnen nodig. Er zijn nu pleegouders die (extra) kosten maken voor kinderopvang en buitenschoolse opvang voor hun pleegkinderen. Dit bedrag is noodzakelijk om de pleegouders te compenseren in deze kosten. Deze wijziging komt voort uit de decembercirculaire 2025.

Landelijke Vreemdelingen Voorziening

De huidige financiële middelen voor het programmaplan Nieuwkomers zijn niet toereikend. Met de middelen van de decembercirculaire kunnen we in 2026 een deel van het plan realiseren. De financieringssystematiek wijzigt naar verwachting in mei 2026 en de impact hiervan voor Rijswijk is nog onbekend. Gezien de miljoenennota met de migratiekrater nemen de gemeentelijke financiën af. Hiermee kan tevens de financiële dekking van het programma in het geding komen. Deze wijziging komt voort uit de decembercirculaire 2025.

Meerkosten Oekraïne Sociaal Domein (DU)

Vooruitlopend hierop wordt voorgesteld de hiervoor bestemde decentrale uitkering in te zetten. Zo is er budget beschikbaar om het onderzoek te doen, het plan van aanpak op te stellen en de uitvoering te starten. Deze wijziging komt voort uit de decembercirculaire 2025.

Implementatie plateau 2 (DU)

Om invulling te geven aan deze implementatie, zal SD binnen haar team tijd vrij moeten maken. Om dat mogelijk te maken, zal voor een korte periode inhuur plaatsvinden om geen achterstand op te lopen in regulier werk. Deze wijziging komt voort uit de decembercirculaire 2025.

Financiële gevolgen

Beleidsproduct

6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

Bedragen x 1.000

Inc.

Struc.

+ = voordelig

- = nadelig

2026

2027

2028

2029

Sociaal Raadsliedenwerk

-51

-102

-102

-102

Zorgzame buurten

-100

-

-

-

Zorgzame buurten - dekking SPUK IZA

100

-

-

-

Budget neutrale overheveling naar beleidsproduct 6.2

61

61

61

61

Opvang Oekraïens ontheemden - kosten

-8.000

-7.000

-

-

Opvang Oekraïens ontheemden - baten SPUK

8.000

7.000

-

-

Brede SPUK GALA – Versterken sociale basis - kosten

-23

-

-

-

Brede SPUK GALA – Welzijn op recept - kosten

-10

-

-

-

Brede SPUK GALA – Versterken sociale basis - dekking SPUK

23

-

-

-

Brede SPUK GALA – Welzijn op recept - dekking SPUK

10

-

-

-

Kinderopvang pleegouders

-40

-

-

-

Landelijke Vreemdelingen Voorziening

32

-

-

-

Meerkosten Oekraïne Sociaal Domein (DU)

-114

-

-

-

Implementatie plateau 2 (DU)

-13

-

-

-

Totaal beleidsproduct

-125

-41

-41

-41